以“黨建統領 六進社區”強化基層治理

發布時間:2018-10-23 17:30:33來源:河北共產黨員網新聞熱線:13785116655
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——訪長安區委常委、組織部長李麗軍

  長安區堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的“一條紅線”,在區委九次黨代會上作出在全區開展清潔、安全、文化、健康、道德、云服務“黨建統領六進社區”的決定,經過一年多的實踐與探索,抓黨建、強服務、促治理,走出了一條黨建引領基層治理的新路子,黨的執政基礎進一步夯實,群眾福祉不斷提升。近日,該區區委常委、組織部長李麗軍就此接受了記者的專訪。

  記者:長安區提出并實施“黨建統領六進社區”的背景和動因是什么?

  李麗軍城鄉社區是社會治理的基本單元,如何凝聚居民群眾的社區認同感和歸屬感,成為新形勢下基層服務型黨組織建設的深刻命題。習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用?!敝醒朕k公廳《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》和中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》中,對進一步加強社區治理,全面提升社區建設、管理和服務水平,努力為居民群眾創造安定、祥和、舒適的生活環境提出了明確要求。為認真貫徹落實總書記和中央的各項要求,長安區委堅持問題導向,從居民群眾反映最強烈的問題入手,深入開展“黨建統領六進社區”活動,以基層黨建引領基層治理,以基層治理成效檢驗基層黨建,真正把黨組織建設成為勇當先鋒、充滿活力的堅強堡壘?;顒娱_展以來,全區基層黨組織戰斗力、凝聚力明顯增強,黨員干部隊伍作風明顯轉變,居民群眾的滿意度和獲得感明顯提升。

  記者:實施一年多來,社區治理的哪個方面變化最明顯?

  李麗軍“黨建統領六進社區”在解決群眾反映強烈的老舊小區保潔保安等老大難問題上效果最明顯,變化最大?;顒觿傞_始,區委明確了先以推進“清潔”“安全”進社區起步,夯實工作基礎后,其它“四進”再系統跟進的創建工作思路。通過對破損路面進行平整,安裝監控攝像頭,配備治安崗亭,環境衛生整治、綠化美化等工作,大力實施老舊小區整治,在此基礎上,針對適宜封閉管理、基礎設施較為完善、居民接受物業服務意識較強的老舊小區,實施市場化物業服務;針對規模較小,難以實行市場化物業管理的小區,推行居委會代管模式,在社區成立物管站,選聘專業人員負責保潔、保安等工作,實現了社區清潔“有人管、管得好、群眾滿意”,社區安全“發案少、秩序好、群眾安心”的目標。

  記者:“六進社區”服務項目很多,資金投入是如何保障的?

  李麗軍2017年,市、區兩級黨建惠民資金共計2940萬元重點向老舊小區特別是“黨建統領六進社區”活動試點社區傾斜,用于粉刷樓體、整修道路、清理小廣告、安裝路燈、配置垃圾桶,小區環境得到較明顯改善。今年,省市明確要求,每個社區每年黨建惠民工程專項資金由20萬提高到40萬元,我們將在不折不扣抓好貫徹落實的基礎上,深入研究資金使用管理的措施辦法,資金使用上不撒“胡椒面”、不搞平均主義,真正把資金用到解決問題的刀刃上,使民生工程真正惠及廣大居民群眾。

  記者:如何來動員廣大黨員和基層黨組織參與“黨建統領六進社區”活動?

  李麗軍區委成立了“六進社區”活動領導小組及辦公室,區四大班子定期到鎮街及社區調研指導“六進社區”活動,具體協調創建工作。把“六進社區”活動納入班子和干部考核體系,明確各單位黨組織職責任務。區委督查室、區政府督查室把“六進社區”活動列入年度督查重點。區直各單位黨組織全部分包社區,積極參與“六進社區”創建工作。全區統一擬定了“一函一信一書”(致全區社區黨組織提醒函、給全區黨員的一封信、致在職黨員的倡議書),發至每個社區黨組織和每名黨員,廣泛動員黨員參與到“六進社區”活動中來。在社區直屬黨員及在職黨員中開展“兩亮一送”活動,通過“亮身份、亮承諾、送服務”,引導廣大黨員履行黨員義務、帶頭承諾踐諾、強化服務意識,主動關心、支持、參與社區黨建和社區建設。通過黨員認領社區服務崗位、加入社區黨員志愿服務隊、提供各類服務等形式,實現社區治安有人管、社區衛生有人搞、社區宣傳有人做、社區活動人人參與的局面。

  記者:“六進社區”活動將沿著什么思路繼續抓下去?

  李麗軍為進一步深化“六進社區”活動,區委、區政府印發了《關于深入推進“黨建統領六進社區”加強社區治理的實施意見》,進一步明確了以“六進社區”作為黨建引領社區治理的重要抓手,力爭經過1至2年的努力,實現社區治理體制更加完善,社區治理能力顯著提升,社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。重點抓好三項工作:一是黨建統領,打造“線上”+“線下”服務平臺。線下,成立街道層面“長安一家”黨群服務中心和社區層面黨群服務站,深入推進街道“1+3”大工委制、社區黨建聯席會、網格“走動工作法”“兩長四員”進樓棟四級聯動機制,將全區各級黨組織、駐區單位以及黨員群眾凝聚成一家人。線上,成立“長安E家”,通過打造微信公眾號、手機APP等,構建立體化、交互式、多層級、廣覆蓋的“互聯網+黨建”工作新模式。二是構建“三個服務體系”,寓管理于服務之中。建立政府主導的公共服務體系,各社區在完善一站式服務大廳基礎上,增加水、電、暖、電信等收費窗口,不斷拓展服務內容,實行首問責任制,規范辦事流程。建立社會組織主導的社會服務體系,積極引進教育、家政、法律咨詢、家電維修等社會服務組織,社區為他們提供辦公場所、辦公設備,讓他們把這些費用讓利給居民,為居民提供無償或低償服務。建立志愿者、社團主導的自主服務體系,通過建立安全巡邏隊、矛盾調解隊等各類志愿服務隊伍,通過幫助幫忙幫辦,提供貼心便捷服務。三是突破難點,加大引進物業力度。擴大居民群眾對“黨建統領六進社區”活動的知曉率、支持率和參與率,特別是對老舊小區引進物業服務的支持率,力爭達到90%以上。探索發展“紅色物業”,在物業公司建立黨組織或選派黨建指導員,物業公司經理兼任社區黨組織委員,社區黨組織書記兼任物業公司監督員,通過社區黨組織和物業的協調聯動把黨的工作延伸到居民家中,打通黨組織政治引領和聯系服務群眾“最后一公里”。

責任編輯:劉建書


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