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聚力行風建設 打造滿意服務

發布時間:2019-11-19 08:51:23  來源:中國組織人事報  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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    陳良靈

  ●人社部門是政治機關。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,就是要在打造群眾滿意的人社服務中,彰顯人社部門的政治意識和為民情懷

  ●從源頭上、根本上扭轉重審批、輕監管、弱服務的問題,以滾石上山的韌勁、爬坡過坎的蠻勁、勇于擔當的干勁,服務于民,反哺于民,才能有效打通為民服務的“最先一公里”和“最后一公里”

  去年以來,江蘇全省人社系統按照“正行風、樹新風,打造群眾滿意的人社服務”總體要求,堅持把加強行風建設作為踐行民生理念、深化“放管服”改革、助推人社事業高質量發展的重要抓手,壓實責任抓部署、動真碰硬抓落實、緊盯目標抓難點、練兵比武抓隊伍,在提升人民群眾獲得感幸福感的行風服務和執紀監督中,交出群眾滿意的“人社答卷”。

  扎實推進行風建設

  抓行風建設是職責所系、發展所期、社會所盼、民心所向。人社部門是政治機關。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,就是要在打造群眾滿意的人社服務中,彰顯人社部門的政治意識和為民情懷。江蘇省人社系統把職責重心聚焦到以人民為中心的人社服務上來,狠抓推進與落實。創新“不見面審批”模式,梳理服務事項清單。緊抓清權、減權、曬權、制權四個環節,深入推進“一網一門一次”改革,創新“不見面審批”服務模式,不見面審批事項占比80%以上,廳本級90%以上審批服務事項實現“馬上辦、就近辦、一次辦”。統一規范辦事標準,實現簡約流程再造。制定統一規范的全省人社系統審批服務事項清單和辦事指南,完善人社基本公共服務標準體系,構建簡約、高效、全方位的基層公共服務體系,標準化街鎮、村居人社基層平臺建成率分別達100%和88%;推動省、市、縣人社部門105項審批和服務項目名稱、服務依據、申請材料、辦理流程、辦理時限、表單內容“三級六同”,通過歸并同類項、整合重復項,使窗口經辦服務不走老路、少走彎路。加快推進數據共享,完善公共服務體系。按照“一網通辦、一窗通辦”要求,大力推行“互聯網+人社”行動,將就業、社保、職業資格等高頻、剛需、面廣的人社公共服務事項,匯聚到江蘇政務服務網人社“旗艦店”,實現網絡互連、信息共享,減少重復勞動,縮短辦事時間,提高經辦時效。搭建以移動客戶端、自動服務終端、微信公眾號、自助服務一體機為載體的人社公共服務系統,融合線上信息系統和線下窗口服務,實現“有形窗口”和“無形窗口”并軌;同步加大與相關部門的數據互聯互通,切實做到讓數據多跑路,群眾少跑腿、不跑腿。

  抓行風建設重在精簡材料、優化流程、練強本領、提高效能。行風建設和業務工作相輔相成,有機統一。正行風、樹新風,最終目的是為了提高業務素養和服務品質,幫助群眾解決實實在在的問題。清理證明材料、精簡辦事流程,凡涉及行風建設的各項任務,都需要有刀刃向內的勇氣和自我革命的決心,來不得半點形式主義和花架子,否則不僅不可能從根本上解決問題,甚至會失信于民。突出一個“快”字,進一步精減材料限時速辦。開展證明事項告知承諾制試點工作,積極實施減證便民行動,從源頭上梳理取消無謂證明,半年時間,全省人社公共服務減少證明材料55項。借力機構改革,理順職能關系,優化再造流程,進一步減時限、減層級、減材料、減環節、減費用,使復雜業務簡單辦、簡單業務快速辦。突出一個“強”字,進一步練好本領內強素質。以“練兵比武強技能、人社服務樹新風”為主題,建立廳局長聯系掛鉤制度,按照“干什么練什么,缺什么學什么”的要求,采取“全業務、一張卷,全員會、一起賽”的方式,組織省、市、縣、鄉、村5級人社部門4萬多名工作人員,參加崗位練兵和技能比武活動,營造人人學政策、鉆業務、練技能、強服務的良好氛圍;培育和選拔出一批業務強、素質高、作風優的“人社業務通”,為人社系統攻難關、啃骨頭、強服務練硬本領。無錫人社系統的周敏、南京人社系統的王皙、常州人社系統的余凱等同志在業務技能練兵比武全國賽中,榮獲“全國人社知識通”獎(該獎項全國5位,江蘇占3席,分別為第一名、第二名、第五名)。突出一個“好”字,進一步普惠民生優化服務。從政策解讀、繳費查詢、待遇測算等群眾重點關注的方面著手,結合“看得懂、算得清”工作推進,在江蘇“智慧人社”開設“人社小堂,政策為您講”專欄,把好的惠民政策一項一項講清楚,把好的利民舉措一項一項亮出來,用“百姓心勝己心”的貼心服務,使黨和國家的惠民政策更好落實到人民群眾心坎。

  抓行風建設必須凝聚共識、培樹典型、整治問題、務求長遠。通過不斷學習凝聚思想共識。把加強系統行風建設作為“不忘初心、牢記使命”主題教育及鞏固教育成果的重要內容,作為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的具體舉措,堅持一手抓業務、一手抓行風,“管業務必須管行風”“工作就是行風”的意識逐漸成為共識;從最初的“要我做”到現在的“我要做”,行風建設工作從領導重視、上級要求逐步轉化為系統干部職工的思想和行動自覺,為民服務的宗旨意識不斷增強,“人人是窗口、處處是窗口”的理念深入人心。通過宣傳典型培樹服務標桿。結合全國系統年度優質服務窗口和優質服務先進個人評選推薦工作,挖掘和發現本系統的先進典型;結合“全國人社服務標兵”宣講,以先進激勵后進,提升干部職工隊伍形象。同步邀請中央和部省媒體集中宣傳江蘇人社工作經驗,讓全省上下干有目標、學有榜樣、做有標準。常州市人社局被評為全國“人民滿意的公務員集體”,錢小紅、許國慶等窗口工作人員被推選為“全國人社服務標兵”。通過問題整治贏得群眾點贊。一方面,以廳局長走流程的方式,分批分層到服務窗口,主動發現問題,體驗辦理流程;另一方面,按照“四不兩直”要求,在全省范圍內開展暗訪調研,深入查找問題、收集問題線索,及時回應群眾關切。同時,到廣西、四川、浙江等地學習先進經驗和做法,對標先進找差距、謀舉措、勇爭先。特別是針對群眾反映強烈的證明材料多、排隊時間久、辦結時限長、工作紀律差、設施不便民、熱線不好打等6個問題,以及部暗訪組、省委巡視組反饋問題,面對面點對點開展專項整治,贏得了社會認可和群眾點贊。

  打造群眾滿意的人社服務

  打造群眾滿意的人社服務要堅持不懈改作風。新時代社會主要矛盾發生了根本性變化,過去很多工作主要是解決“有沒有”的問題,而現在重點是解決“優不優”“好不好”“滿不滿意”的問題,更加需要從近年來反復出現、具有共性的突出問題入手,舍棄本位自我革命,在便民利民惠民服務中改作風、轉職能、提效能。特別是要本著能放則放、能合盡合的原則,堅決把不該管的事項交給市場,把流程相近、材料相同、結果關聯的事項整合成“一件事”,真正實現“一站辦、辦一次、一次辦”。同時,長期抓好行風建設6個問題專項整治,持續推進“減證便民”,徹底改變“人在證途”現象。

  打造群眾滿意的人社服務要勇于擔當重實干。人社部門對外辦理事項多且雜,繁雜的業務流程、漫長的審批時間、不同地點多次辦理等耗時、耗神、耗財情況容易累積不滿情緒,帶來行風問題。唯有從源頭上、根本上扭轉重審批、輕監管、弱服務的問題,以滾石上山的韌勁、爬坡過坎的蠻勁、勇于擔當的干勁,服務于民,反哺于民,才能有效打通為民服務的“最先一公里”和“最后一公里”。如,下決心壓縮群眾反映比較集中的社會保障卡制發、養老保險關系異地轉移接續、工傷認定鑒定、職業培訓補貼審核發放、勞動爭議調解仲裁結案等辦事周期長問題,分別制定工作方案,切實提升群眾辦事體驗。特別是進一步壓緊壓實“首問經辦負責”“日常監督管理”責任,細化任務清單,明確完成時限,確保各項工作件件有舉措、事事有落實。

  打造群眾滿意的人社服務要動真碰硬抓落實。當前群眾反映最強烈的就是“長”、“多”、“缺”等問題,這些問題的形成并非一朝一夕,其中既有人的問題,也有體制機制的弊端,需要我們面對矛盾和阻力,勇破難題、敢涉險灘。要大力推進人社一體化信息平臺建設,統一政策、統一流程、統一標準,形成人社部門的大平臺、大系統、大服務,讓人民群眾切實感受到辦事越來越簡單、越來越便捷。加快推進網上服務能力建設,大力推廣南寧人社秒辦、免辦經驗,形成“線上線下融合、服務銜接有序、規范安全高效”的“互聯網+人社”發展格局。同步加強紀律監督和隊伍建設,適時運用暗訪調研、第三方監督等形式助力工作推進,真正在動真碰硬的務實舉措中,實現行風建設便民化、常態化、持續化。

  (作者系江蘇省紀委、省監委駐省人社廳紀檢監察組組長、廳加強行風建設領導小組副組長)

責任編輯:劉迪_DW087

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